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战略与国际研究中心凯特琳•约翰逊:设立天军需从长计议(下)
2018-10-22
重建一个以太空为重点的作战司令部,将解决太空专家商定的许多问题。首先,太空司令部将由四星上将巩固和领导。这将为国防部提供急需的领导力和指导。太空司令部还将提供发展高技能太空操作员的机会,并为对航天运营事业感兴趣的军事人员提供更清晰的职业道路。与美国特种作战司令部类似,太空司令部需要能够管理所有太空作战并协调各军种的联合作战。重建太空司令部是为我们的国家安全太空事业找到正确结构的第一步。政策制定者和国防官员应该为太空司令部提供在几年内有效运作所需的时间和资源,以确定其成功与否。急于在2020年前建立天军,无法提供足够的时间来测试和同步太空司令部与其他战斗司令部和军种的太空基础设施,政策制定者也将无法就如何向前推进做出明智决策。


特朗普政府对天军的计划还包括建立航天发展局,以导弹防御局为模型,航天发展局将作为国家安全领域的研发和采办机构。目前,导弹防御局拥有采办权,既可以进行自己的研发,也可以协调各军种不同采办项目。航天发展局将拥有类似的权力来协调各军种的太空资产开发和采办,为国防部的航天采办提供顶级领导力。太空司令部和航天发展局可能是管理我们国家安全太空事业的最佳组合。


一些分析人士指出,即使国会通过必要的立法来强制进行军事航天的初步重组,也可能不足以保证完全解决问题。 国会已经认识到特种作战部队的结构不完整,并呼吁在今年的国防授权法案中研究这个问题。如果国会和国防部同意在几年内重新评估国家安全太空事业的地位,那么将会有一个更加有效和成功的重组流程。


为了在2020年前建成天军,美国正在匆忙制定一个没有经过适当考虑的最终解决方案。尽管我们在过去二十年中进行了多次太空重组研究,但对目前的太空能力及其组织的全面公开辩论才刚刚开始。当然,使讨论变得更加复杂的是,许多太空系统和运营是机密的。如果设立天军是一个必然性的问题,正如许多人所认为的那样,这个过程应经过深思熟虑,且目的明确。提出的其他解决方案 - 例如太空司令部、航天发展局、太空作战部队和太空部队 - 都是可行的选项,可以弥补并使国防部太空作战更加高效?;蛐硪彩鞘焙蚩悸钦庵种刈榭赡苁嵌酪晃薅?,因此不应局限于模仿已有的系统。(中国航天系统科学与工程研究院  孔紫琴)
 

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